8月6日下午，由琼海市政府主办的《琼海市潭门南海风情小镇总体规划》评议会在琼海举行，评议专家及琼海旅游部门负责人齐聚一堂，对《琼海市潭门渔业风情小镇总体规划》进行点评及给予建议，协助相关部门更好更优地为潭门镇做出发展规划。
据悉，2012年底，海南省旅游发展研究会完成“把潭门镇规划建设成为‘中国南海第一旅游小镇’总体策划”，得到琼海市委市政府的高度赞赏和完全接受。今年3月，琼海市委托北京创新旅游开发中心、海南境界旅游规划设计院借鉴“总体策划”编制潭门镇 的发展规划。2013年8月，“琼海市潭门渔业风情小镇总体规划”由这两家机构共同编制出炉，接受专家评议。
勾勒潭门风情小镇蓝图
“兄弟海岸，南海之门，将潭门打造成为中国南海第一旅游小镇。”北京创新旅游规划院院长范业正博士从八个部分介绍了“琼海市潭门渔业风情小镇总体规划”，分别为基础分析、资源分析、市场分析、总体定位、发展战略、空间布局、项目策划、交通规划、节事活动策划。他指出，以依托南海地缘关系，做好海洋旅游大文章;对接博鳌旅游线路，支撑琼海旅游目的地建设;挖掘文化旅游资源，打造特色文化旅游小镇;以旅游镇区为龙头，辐射带动周边乡村旅游;彰显滨水旅游特色，做好滨海、滨湖、湿地旅游项目等五大战略发展，将潭门打造成“中国南海第一旅游小镇”、海洋特色爱国主义教育平台和新时期新类型的红色旅游基地;具有国际吸引力的国内外游客了解南海和南海文明的必到之镇;以海洋旅游、海洋文化为引领，旅游、文化和产业有机结合，游客向往、百姓获益、创新发展的中国新时期示范性旅游风情小镇;旅游景区、度假社区和新业态生产区域统筹融合的全域性旅游景区;城乡统筹发展和特色城镇化的新型载体，海南打造游客度假天堂和百姓幸福家园的亮点项目，琼海市打造田园城市，构建幸福琼海的重点项目。
在潭门港出海口及其两岸开发建设景区式、主题文化的新镇区，作为潭门镇的核心旅游吸引物，引擎性旅游项目区域;对老镇区继续进行文化性改造，并使之同新镇区文化具有协调性，作为新镇区的支撑区域。在新镇区，即出海口及河的两岸，规划和建设代表性、标志性、独特性的显示潭门特色文化的的景观、项目和区域。通过这些项目，引导游客必到。新镇区和老镇区，组成今后的潭门旅游小镇的镇区。
该规划内容显示，规划院创新策划了14个旅游镇区项目：
第一，南海之门，在潭门港出海口的河两边，以大海为背景，设计一个难以复制的具有象征性的“门”，成为南海的一个文化性地标和游客摄影纪念性特别景观，成为吸引游客必到的旅游吸引物。游客可登上南海之门，俯瞰中国南海和潭门小镇。
第二，四沙广场，打造爱国主义教育基地、游客必到之地和特色旅游景观地。以中国南海为原型，按照一定比例缩小建成微缩型的南海景观来供人参观，游客在这里可以看到自己想看又去不了的南海景观。建设潭门渔民四沙作业场景的浮雕墙。
第三，南海文化博物苑，以南海资源和南海文化为主要内容的开放性、园林式主题展馆，本身是景观型建筑，可提供多种服务。博物苑主要由序厅、海洋生物厅、海洋器具厅、海洋产品厅、4D影像厅、南海之路、下南洋文化厅七部分组成。
第四，南海书画苑，以海洋资源和旅游运作，吸引文化人入驻度假创作，培养当画师，形成以海洋文化为主题的欣赏、艺术生产和消费一条龙的旅游文化产业。
第五，海韵文化厅，以当地渔民、农民乐团为基础，吸引专业乐队和演奏师参与，演奏表演和参与性活动相结合，现场演奏和世界海洋音乐欣赏相结合。在提供特色海洋音乐文化品赏的同时，提供特色饮料的品味。
第六，海南老船长主题酒吧，以《南海老船长的故事》为题材，在海韵音乐厅附近建设以南海老船长为主题风格的酒吧。以南海热带海洋风格的装修为特色，酒吧内外摆设渔船模型、灯塔模型、四沙岛屿模型等摆件，仿佛自己置身于一艘在南海遨游的渔船上。游客可以在此一边倾听老船长讲故事，一边喝酒、看书、喝咖啡、聊天。
第七，南海玉街，在出海口河道南侧建设南海玉街，以南海古今文化元素策划设计整条街道，使其具有景区的外观和以主题购物的商业功能，由一批前店后坊的特色海玉加工点和购物店、海玉演示性拍卖台、与海玉相关联的其他商品和服务点、东南亚美食店和东南亚商品店等构成。通过南海玉街和海玉园，使潭门由全国贝壳加工区成为“海玉”和螺贝的集中展示区和商购区，延长产业链条，通过文化包装大大增加贝壳产品的附加值。
第八，海魂园，以古今在南海献出生命的潭门渔民英雄为题材，以祖宗海守护者为定位，建设南海英雄纪念碑、渔民英雄雕塑和英雄陵园三部分，园区四周为敞开式布局，方便游客进入参观。将其建成新型爱国主义教育平台和特色红色旅游基地。
第九，潭门渔街，以潭门本地古今文化元素策划设计整条渔业风情街，使其具有景区的外观和以餐饮为主的商业功能，通过可以举行一系列参与性活动的休闲鱼市和不同类型的海鲜餐馆，形成海洋美食文化区域。
第十，兄弟广场，以潭门渔民抗击倭寇、打击海盗的“108兄弟”海洋结义为素材，在潭门渔港北岸，潭门村东部长方形地块，建设兄弟广场。广场中心设计为“108兄弟”浮雕墙。该广场可作为举办南海文化节的特色平台。既是举办大型活动场所、又是特色景观地、也是游客聚散地。
第十一，琼州会馆街，依托琼海深厚的侨乡文化，在兄弟广场西侧建设一条会馆街，吸引归乡华侨建设新加坡会馆、马来西亚会馆、印尼会馆、泰国会馆等各具地方特色的建筑，建筑高度限制在二至三层，其主要功能为华侨文化展示、餐饮住宿、文化休闲娱乐。
第十二，潭门游艇项目，在潭门港口门外北侧使用海域约100公顷，其中填海造地25公顷，呈“F”型与潭门港现有的形态，构成两个半封闭式“鸟巢”港湾。
第十三，渔民公园，目前，正在建设中，主要建设项目有标志性雕塑、特色文化景观墙、特色咖啡屋、酒吧、音乐喷泉、大舞台，亲水平台等。
第十四，九吉坡工业园区。
此外，还要建设极地海洋世界、南海文化旅游度假区、湿地田园度假区、合水湖度假区四个旅游度假区;围绕潭门镇境内十四个行政村，以乡村度假、田园观光、民俗渔俗体验为主，将其分为三类进行乡村旅游指引，打造特色旅游村。
紧扣“南海”元素 凸显本土特色
潭门渔民远洋航行和远海捕捞的历史悠久，蕴藏着深厚的海洋文化，是非物质文化遗产“南海航道更路经”、“祭兄弟公出海仪式”和“鲤鱼灯”等海洋文化的发祥地。潭门风情小镇规划提出，打造潭门风情小镇应当依托南海地缘关系，深度挖掘与南海相关的旅游文化，做大做强旅游文章。海南省社科联副主席、省旅游委巡视员、省旅游协会副会长陈耀指出，渔业不是潭门最大的特点，“南海”元素才是潭门独一无二的特点。他认为，渔业只是潭门的经济发展要素，但凡有海的地方就能发展渔业，论规模， 潭门的渔业无法与江浙一带的渔港跟抗衡，“南海”的元素才是潭门独一无二的特点。
海南华都城市设计院院长吴小平从城乡规划的角度分析了关于潭门风情小镇规划的亮点与不足，他表示，潭门渔业风情小镇总体规划，要紧紧围绕渔业和风情，形成潭门港、院子和街巷，构成潭门镇主要特征，让这座千年渔港、国家级中心渔港的小镇成为国人心目中的爱国旅游胜地，成为西沙旅游、南海旅游的窗口、“桥头堡”。他建议，规划要和城乡总体规划、博鳌海滨度假区、潭门中心渔港、镇区建设规划等四个规划有机结合，实现连片发展。
“风情小镇的规划不同于城市和乡村，小镇规划强调情有独钟，城市规划是风情万种。”作为评议专家的海南师范大学教授陈才博士说，小镇建设要坚持坚守地方特色、主导产业和功能定位三个基本原则;做好形态、业态、生态和文态四个方面的文章。他建议，潭门将渔业文化和南海文化相结合，强调主导产业，带动就业，带旺人气，潭门的主打产业应是渔业和旅游业。
经济日报社海南分社社长何伟说，渔村全国很多，潭门要找到亮点和影响力;要抓住机遇，要把蓝图变成实际，将博鳌和潭门的优势嫁接，搭着博鳌的车，抓住人民的关注点顺势而上发展旅游。此外，带动发展一起出海捕鱼的项目，突出潭门镇的出海特色，因地制宜发展。
在海南省旅游协会旅游景区分会副会长、南湾猴岛景区董事长代国夫看来，琼海博鳌的知名度很高，会址型产品留不住人，都是观光客。如何留住游客，在其潭门呆一晚、两晚和三晚?他认为，要有实质性的体验和感受，“兄弟海岸，南海之门”很重要。潭门规划的旅游产品不求“洋”和现代化，要突出本土和特色化。他建议，可出海做一个仪式强化渔民出海的形式，在出海路过南海之门，增加以妈祖作为南海女神，护佑渔民兄弟出海平安，南海之门的高、宽、长，可将中国国土、海南和南海海域面积等相关数据融合其中。重要的是，一定要控制房地产的开发，周边房地产风格和高度要控制。
以产业为支撑 让潭门老百姓受益
“小康不小康，关键看老乡。”习近平总书记在海南考察时的这句话在评议会上被众位专家频频提及。
琼海市委副书记张忠惠表示，琼海提出转变发展方式，走琼海特色的发展道路，打造田园城市，构建幸福琼海。只有老百姓幸福了，才能是真正的度假天堂。走新型城镇化，以田园城市为手段，包括生态、产业和乡村、休闲旅游系统，城乡一体，乡城互动。把琼海当做一个大景区打造，把进入琼海的游客引入村镇。“没有产业就没有出路。”潭门要扶持产业，如贝类加工和海产品交易，有了好的基础设施和形象，才带真正带来人气。
“潭门还是处女地，还没有大的项目进驻，它的规划很重要。”琼海市委常委、市纪委书记陈小敏建议，在节庆方面，潭门可以考虑借鉴浙江的经验，打造节庆文化;在产业方面，希望政府扶持，企业入驻，整体打造海产品、贝类加工等;在文化方面，琼海可以考虑将潭门历史发展拍摄成电视剧，使其成为影视基地，大打文化牌，充分体现当地民俗风情。
琼海副市长赵军表示，规划的高度和广度还需要提高，琼海旅游接待量逐年增加，但是入住率低，大多还是“到此一游”型，没有真正形成旅游目的地。潭门小镇的规划要在突出旅游的同时，保留渔港、农业等传统业态。
从特色定位到海洋文化、本土文化的挖掘、从产业布局到个性化产品的开发，从核心旅游项目的策划到百姓利益的提升，对特色风情小镇开发建设多方面、多角度热烈讨论，思想和智慧的火花四射，绚丽夺目。
潭门，中国南海第一小镇的形象渐渐鲜活……
原标题：琼海潭门打造"中国南海第一旅游小镇"蓝图初现
