今年1月1日起我国调整了进出口关税，部分奢侈品税率大幅提高，其中高尔夫球及球具、高档手表的税率从10%%升至30%%，化妆品从20%%提高到50%%。此举是为了平衡消费税调整后国内外同类商品的价格。一些财税专家认为，这一调整受打击最大的是那些专门帮人在境外代购的“买手”和出境大量购物的消费者。曾有人担心，此政策一出，会不会影响到人们出境旅游的热情。如今，新措施实行近一个月了，就记者了解到的情况来看，这样的担心似乎有些杞人忧天了。

    提高税率无碍购物热情

    “税率提高，出国买东西仍然比较实惠”，记者的一位同行说。他举了自己的例子，前一些时候，他去马来西亚旅游，买了一款美国品牌的手表，折合人民币1500元左右，而国内此品牌的价格是2500元，差了1000元。即使手表的关税由10%%调整为30%%，仍然比国内便宜几百元。据了解，目前，国内商场销售的进口产品要交关税、消费税、增值税三种税，因此，虽然进口税率涨到了30%%甚至50%%，但是相对于商场内销售的进口产品来说，价格上还是有优势。刚刚从境外带团回来的张先生也表示，税率调整对游客购物热情没什么影响，这次他带的团购物消费就达十几万。另外，团队走的是无申报通道，海关并没有检查行李。

    2005年7月，海关实施了新的申报制度，明确了入境中国公民可免税带进价值人民币5000元以内的在境外获取的自用物品，超过该限额需要向海关申报。事实上，境外购物很容易超过5000元，对此，海关方面曾表示将根据旅客是否自用等情况，现场酌情处理。对于乘客从国外带入的少量“自用范围内”的化妆品、手表等商品，一般不会要求交纳关税，除非是带入数量巨大的商品才会被要求报税。一位旅行社领队告诉记者，团队入关时海关偶尔会检查领队的行李，一般不会检查游客的行李，即使查了，数量不是特别多也不会被征税。这次税率虽然提高了，但如果对于行李的检查没有新规定，那么加不加税，其实也无所谓。

    中国游客出手阔绰是喜是忧

    自从1997年中国开放公民出境游后，井喷式的发展令世界震惊。中国游客的购物消费能力，也使他们成为商家的新宠。世界免税协会与AC尼尔森联合进行的调查显示，几乎100%%的中国内地游客在境外游中有购物支出，平均购物花费高达987美元，堪称全球之最。

    如今在国外大的旅游城市随处可见用中文写的免税店。机场免税店的特价销售活动也把目标锁定为中国游客。在中文特价商品目录里，钻石、时尚用品、酒和各色纪念品应有尽有。中国游客的境外消费，不仅让国外商家赚得盆满钵满，也带动了其他产业的发展。搭出境游的快车，中国银联卡在海外的使用范围正在迅速扩大，来自中国银联提供的资料显示，可使用中国银联卡的日本商店已增至约6500家，并有望很快达到1万家。如果中国游客数量持续增加，中国银联卡的市场规模很快就会达到2000亿至3000亿日元。而来自VISA国际组织的数据表明，在过去的几年，中国的国际VISA卡增长了300%%，估计到2009年将超过5400万张；中国VISA卡持有者境外消费的总数额已高达10.82亿美元。

    但是，与购物时出手阔绰相比，中国游客在食、宿方面的花费却较低。在报名参团时，价格仍是大多数游客最关心的，“我们一直想推高品质团，但很难。有时候，几十块钱的差价，就能影响游客的选择。”一位旅行社人士有些无奈地说。正是由于中国游客的这种消费心态，目前，在出境游市场上，尽管旅游行业主管部门下大力气整治，零团费、负团费的现象仍无法杜绝。

    市场成熟尚需时日

    从某种意义上来说，中国游客令人咋舌的海外购物消费热情是一把双刃剑。正是有了这种购物高消费，使得旅行社可以先压低团费，然后靠购物回佣堤内损失堤外补，这就是为什么现在出境游价格有时低得“令人看不懂”。

    春节黄金周在即，从各旅行社的报价上看上涨的幅度与往年差不多。此前曾有人寄望奢侈品税率的提高能对零团费、负团费现象有所遏制，现在看来想法太天真了。

    针对出境游市场存在的问题，主管部门、企业也作了诸多努力，去年，北京旅游局与香港旅游发展局选择北京地区5家信誉好的旅行社设立“优质诚信香港游柜台”，并依托这5家旅行社组织“优质诚信香港游———万人游香港活动”，收到了较好的效果。不过，要想真正消除出境游市场的顽疾，还需要一段时间。

    ◆相关链接

    世界海关组织《关于简化和协调海关制度的国际公约》专项附约规定，进境旅客免税限值为75特别提款权（约合人民币925元）；马来西亚进境旅客免税限值200马币（约合人民币600元）；韩国400美元；加拿大为60加元；澳大利亚为400澳元；美国为800美元；而欧盟成员国上月的新政策决定，今后旅客乘坐飞机或通过海上交通进入欧盟国家，最多可以携带430欧元的免税商品；如果旅客通过陆上交通，包括内陆水路交通进入欧盟国家，最多可以携带300欧元的免税商品。