一、从战略和全局的高度，深刻认识建设海南旅游强省的重要意义

    建设旅游强省，就是要经过10到15年的努力，建成一批国际一流的旅游名城、旅游精品景区，达到国际一流的旅游服务水平，营造国际一流的生态环境和入居环境，实现旅游收入在现有基础上翻两番，真正把海南建成世界著名、亚洲一流的国际性热带海岛度假休闲旅游胜地。建设旅游强省，决不仅仅是一个振奋人心的口号，而是关系到海南能不能落实科学发展观，能不能实现可持续发展，能不能实现全面建设小康社会目标至关重要的一项战略决策。

    建设旅游强省是落实科学发展观的必然要求。建设旅游强省，有利于促进我省区域经济协调发展。有利于解决“三农”问题，促进城乡协调发展。有利于推动文化教育卫生事业发展，促进社会全面进步。

    建设旅游强省是打造海南产业特色的现实选择。旅游产业是我省“一省两地”产业政策的重要组成部分。目前，我省有一流的旅游资源，但还没有形成一流的旅游经济，整体上只是一个旅游资源大省，还不是旅游经济强省。

    建设旅游强省是增强海南经济持久增长动力的重要途径。2003年,海南经济进入了一个较快的平稳增长时期。保持这一良好势头，既要继续保持投资稳定增长，还要扩大消费需求。建设旅游强省，就可以吸引更多的国内外人士来海南休闲度假、购房置业、健身疗养、商务洽谈、越冬养老，做大做旺海南消费这个大市场，增强经济增长的持久动力。

    建没旅游强省是海南进一步扩大开放的有效载体。建设旅游强省，有利于提高海南的国际知名度，改善投资环境，积极参与区域经济合作，有利于吸引全世界的目光，吸引更多的信息流、人流、物流和资金流，增强经济活力。我们一定要抓住大好机遇，按照“大旅游、大产业、大市场”的要求，抢占市场的制高点，推动我省旅游业跨越式发展。

    二、高起点规划、高水平建设，努力打造旅游精品

    建设旅游强省，高起点规划是基础，高水平建设是关键，打造旅游精品是核心。

    我们要进一步强化精品意识，全面实施精品战略，在高起点、高水准的规划基础上，构建融观光、度假、会展于一体的旅游产业格局。

    一是加快建设旅游“五名城”。着力把海口、三亚、琼海、儋州、五指山市打造成各具特色、风格鲜明的旅游名域。充分发挥“五大名城”的辐射和带动作用，形成南北带动，两翼推进，发展中部，辐射全省的格局。要以三亚为中心，向北辐射，规划琼南旅游经济圈，包括陵水、保亭。要以海口为中心，规划琼北旅游经济发展，包括盈滨丰岛、文昌、定安。

    二是加快建设“十大精品旅游区”。加快建设海口旅游区、三亚旅游区、五指山旅游区、文昌旅游区、博鳌／万泉河旅游区、石梅湾/兴隆旅游区、儋州旅游区、棋子湾／霸王岭旅游区、尖峰岭七仙岭旅游区，加快开发西沙群岛旅游区。

    三是加快建设精品旅游线路。以海口市至三亚市的东、中、西三条公路干线和西部火车线为纵向轴线，把“三条轴线”建设成为各具特色、配套齐全、风景优美、旅游产品花色品种丰富的黄金旅游线路。东线突出滨海度假休闲、自然景观特色，中线突出风情民俗文化．热带原始雨林、绿色生态专项特色，西线突出工业观光特色。

    四是加快培育精品专项旅游产品。重点培育和开发豪华邮轮旅游、水上活动旅游、体育旅游、探险旅游、粤海铁路旅游，改善旅游产品结构，丰富旅游产品内涵。

    有效整合旅游资源。这是推动旅游经济增长方式由数量扩张型向质量提升型转变的必然选择。要按照“做大，做精、做强”的思路，全面整合旅游产业要素，促进旅游资源的优化配置。

      三、扩大旅游对外开放，加大旅游促销力度

    开放是海南的“生命线”，也是建设旅游强省的“生命线”。必须以开放促开发、促发展，打好”五张牌”，实现“三大突破”。

    一要打好生态、文化牌。要全力打响健康岛、阳光岛、生态岛、长寿岛的品牌。在充分考虑生态环境承载能力的前提下，高水准地推出一批生态、健康系列旅游产品。要组织专业人员，对我省旅游文化进行挖掘、提升、创造．实现商品化。加大人文景观的开发，提升旅游产品的文化附加值、大力扶持创作具有浓郁的地方特色的文化精品，特别是适应旅游市场需求的文艺演出作品、音像作品、图书作品等。促进文化产业发展与旅游产业发展的良性互动。

    二要打好鳌螯牌。要全力搞奸博鳌水城的各项硬件建设，提高大型会议的接待能力和水平，并以此带动我省会展经济的发展。积极引入国际化管理和服务模式，展示树立海南开放、热情、文明的对外形象和良好的精神风貌，利用举办地的有利条件，抓住年会和各类专题会议机会，在亚洲和全球不断传出来自海南的声音，采取新闻发布会等有效形式推介海南，让各界人士了解海南、投资海南、发展海南。

    三要打好航权开放牌。要抓住航权开放的契机．瞄准东南亚、日本、韩国等旅游市场，参与国际旅游市场竞争。