| 国家局党组传达学习中共十六届六中全会精神
认真研究旅游业为构建社会主义和谐社会服务的重要举措
海南岛度假网10月17日讯：国家旅游局召开党组扩大会议，传达学习党的十六届六中全会精神，研究国家旅游局和全国旅游行业贯彻全会精神的实施意见。局党组书记、局长邵琪伟强调，要充分认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，深刻理解构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则，全面发挥旅游业的功能，为构建社会主义和谐社会做出贡献。
邵琪伟说，通过学习胡锦涛总书记在十六届六中全会上的讲话和全会通过的《中国共产党关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，我们进一步认清了形势，把握了和谐内涵，坚定了抓住机遇、用好机遇、加快发展的信心。国家旅游局和全国旅游行业坚决拥护六中全会精神，将自觉把旅游工作置于中央的总体战略部署之中，围绕构建社会主义和谐社会的目标和措施，结合旅游业的特点和规律，分析新情况，研究新问题，统一认识，做出贡献。
他强调，要充分认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。新世纪新阶段，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来各种矛盾和问题。构建社会主义和谐社会是我们党带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的必然选择。目前我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。我们要更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。
他说，中央关于构建和谐社会重要性和紧迫性的认识表明，我们党在新世纪新阶段清醒地把握住了我国社会所处的历史方位和党的历史方位，清醒地把握住了人民群众的根本利益和共同愿望，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，也反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，充分体现了科学发展观的要求，体现了改革开放进入关键时期的要求。旅游行业要按照中央的要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，自觉按规律办事，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，以服务大局为政治责任，自觉投身到构建社会主义和谐社会的伟大实践中。
邵琪伟指出，要深刻理解构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则。六中全会明确了构建社会主义和谐社会的指导思想，提出了到2020年构建社会主义和谐社会的九大目标和任务，强调了构建社会主义和谐社会必须遵循的六条原则，为我们今后如何建设和谐社会指明了方向。我们要把握好三个关系：一要正确理解和把握落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的关系；二要正确理解和把握构建社会主义和谐社会目标和过程的关系；三要正确理解和把握构建和谐社会与改进党的执政方式的关系。全国旅游行业的同志要结合旅游工作实际，自觉用中央的精神指导工作，推动工作，努力实现旅游业又快又好地发展。
他指出，要全面发挥旅游业的功能，为构建社会主义和谐社会做贡献。
他说，随着旅游产业功能的不断增强，旅游业具备的社会功能得到了更好的发挥，在提升人民的生活质量、促进社会进步和人的全面发展等方面发挥了积极的作用，为社会繁荣稳定做出了积极贡献。在构建社会主义和谐社会的历史任务中，发展是党执政兴国的第一要务，“社会要和谐，首先要发展”，旅游业在保持持续健康较快发展的同时，应该也能够发挥更加积极的作用。旅游业要从重点为提升人们的生活质量和旅游质量服务、为统筹协调发展服务、为社会和谐服务三个方面为构建社会主义和谐社会做贡献。
邵琪伟强调，国家旅游局在服务于和谐社会建设中，要进一步转变职能，努力建设服务型机关。20多年来，旅游部门一方面不断深化对旅游产业功能性质和特征的认识，一方面紧紧跟进快速成长中的国际国内市场需求，不断创新工作职能和工作方式，较好地适应和引导了旅游产业的大发展，总结历史，我们的主要经验之一，就是立足于服务，立足于促进，强调协调，强调统筹。在“十一五”开局之年，我们更加深入地总结了旅游业特点，明确把综合发挥旅游业产业功能作为旅游业的主要任务之一。根据中国改革发展实践，这种综合促进职能是非常重要的职能。根据建设和谐社会的要求，这样的综合促进职能建设越来越多。学习贯彻十六届六中全会精神，要把“在服务于和谐社会建设中，进一步转变职能，建设服务型机关”作为重要任务。把“服务基层、服务行业、服务海内外游客”作为旅游部门的职能建设目标，在面向基层、面向行业、面向游客等方面进一步加强服务。
邵琪伟最后强调，要从更好地服务于社会主义和谐社会建设出发，加强旅游从业队伍建设，提高全行业参与建设社会主义和谐社会的本领。全行业要进一步加强学习，提高思想认识，创新机制，加快培养人才队伍步伐，建立健全旅游人才体系。
党组会议要求国家旅游局和旅游行业要把党的十六届六中全会精神认真贯彻到各项具体工作中去，集中精力抓落实，确保全面完成今年的各项工作，同时认真研究明年的重点工作。
国家旅游局党组成员、副局长王志发、杜一力，党组成员、纪检组组长王军出席了会议。国家旅游局各司室和直属单位主要负责人列席了会议。
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