旅行社行业的发展目标

    1、企业创新。旅行社行业强调创新，特别是在传统模式固化的前提下，各种模式的创新都值得实践和借鉴。旅行社行业的经营创新、市场创新、制度创新、产品创新、品牌创新、运行创新、体制创新等，都是在升级过程中必须经历和实施的。其中，体制创新是基础性、全面性的模式，它为其他创新创造条件。同时，大规模的旅游集团模式必须建立在旅行社内部资源的优化与协调机制上的。

    2、开放领域。一是网络性开放，7月1日开始的对外开放，按照互惠的原则在允许外资旅行社进入中国旅行社市场的同时，也允许我国旅行社进入外国旅行社市场。对国内要扩展分支社和门市社，对外随着中国公民出境步伐的加快，走出国门，真正形成国内国际交织的网。二是业务性开放，业务性开放的核心围绕出境游展开，包括外资旅行社将可以经营中国公民出境游业务；如果外资旅行社可以在国内经营中国公民的出境游业务，国内旅行社也应该享有同样权利。三是职业性开放，职业性开放的一个方面是经理人的开放，这表示外国旅行社的职业经理人能够进入，包括两种形式，跟着外资旅行社的进入而进入，以自然人的身份进入国内的非外资旅行社。另一方面涉及领队和导游人员，虽然从世界通行惯例来看这方面职业是不开放的，但如何解决随国际游客进入的这部分自然人的就业问题，都需要旅行社研究。四是衍生性开放，旅行社传统模式下始终是以接待服务挣钱，而衍生的业务延伸才能将整个旅行业务做大、做成系列。第一是旅行金融，借鉴美运通的模式，向个人客户和公司客户提供与旅行相关的所有金融服务；第二是旅行保险，涉及的不仅是增加几个险种的问题，它是包括紧急救援在内的一系列体系的建设；第三是旅游传媒，web1.0到web2.0的传媒转向，在满足消费者需求的同时，也在引导着其消费习惯。

    3、产业升级。旅行社业30年没有升级的最重要原因，就是始终是专营市场，而不是完全竞争市场。由于对内对外的开放有限，使企业行为扭曲。其次是行业的技术含量不高，想靠技术形成垄断做不到。产业升级的核心问题是要真正能够和国际接轨，开放条件的具备使旅行社业务市场逐步完善，产业也逐步升级。开放一是可以借助国际营销网络，提高技术含量；二是引进技术，培育自身网络；三是自主创新，形成技术优势。升级的重要方式是通过组织形态变革，创造新的利润空间。

    4、人才资本。人才是旅行社最重要的要素，但由于行业和业务的特点，又使人才成为旅行社最缺乏的要素。企业家、职业经理人的匮乏，很大程度上是由旅行社原来体制的约束，造成多年来旅行社行业缺乏人才、存在贬值的现象。确立人力资本的产权制度，调动和发挥人的积极性，是企业参与竞争、培育素质的根本目标。同时为了防范有限理性导致的机会主义倾向产生的逆向选择和道德风险，需要设计一种有效的职业经理人激励和约束机制，用制度化、规范化的规则吸引高端人才、留住高端人才，实现人才利润最大化的追求。因此，需要通过规范的制度设计为人才的培育创造一个良好环境，培育一批旅行社业的职业经理人。

    5、形成合理的分工体系。分工体系并非一定是水平分工或垂直分工，旅行社行业在发展的过程中需要把握的是方向。一是旅行业务专业化，其前提是旅行经营业务的利润平均化。二是分段化运作，既包括游程的分段，也包括业务的分段。从传统眼光出发，业内常常把分段运作视为不规范，但其反映的可能是未来的方向。

    6、扩大市场面。扩大市场面是旅行社扩大经营的必由之路。其一，建立企业忠诚度，抓客户。企业诚信度的建立，能在客户高度选择性心理条件下，留住消费者。其二，进行品牌建设。国际知名旅行社无一不是通过某一旅游企业的品牌将产品与企业与品牌联系在一起，达到市场扩张的目标。国内旅行社下一步的开拓重点也应该以企业品牌为要务，通过媒体的传播方式，或者企业联合组织的形式来构筑品牌，利用新技术革命带来的成果，将所有产品纳入企业品牌体系，完成产品分工和市场分工的过程。其三，专业化发展。商务旅行市场的前景广阔，通过对商务旅行市场特殊需求，如目的地经济、社会和文化环境、会议中心、会展中心基础设施以及商务服务等特殊信息的要求，以及商旅秘书、会客、保密服务等特殊服务的要求，为中小型的旅行社拓展广阔的市场。

    （注：上述内容为国家旅游局2006年委托课题《中国旅行社业市场开放研究报告》的部分成果）。