随着旅游业的飞速发展，我国旅行社业也取得了显著的成绩。然而，近些年来，作为旅游行业“龙头”的旅行社，并未在日益增长的旅游“蛋糕”中切取应有的份额，反而产生了“边缘化”的严重现象。

    旅行社“边缘化”体现在诸多方面，但笔者认为最核心的衡量标准集中在两点：旅行社接待人数与旅行社收入。“边缘化”成因在改革开放以来几十年的发展中，旅行社数量不断增加，规模不断扩大，影响不断加强，然而与其作为旅游业龙头的地位相比，并没有实现其应有的突飞猛进、脱胎换骨。产业组织分散、企业管理落后、市场秩序混乱、行业形象欠佳的问题暴露得日益明显，而这些问题又衍生出各种各样的市场现象，如经营分散、实力太弱、部门承包、挂靠、门市部企业化、产品同质化以及员工行为异化等，因此，我国旅行社业被人戏称为是“没大没小，没黑没白，没好没坏”。

    相对于蓬勃发展的旅游业，旅行社的“边缘化”无疑是发展中不得不面对的尴尬境况，这其中的原因是多方面的，笔者认为，应该从旅行社业自身的角度来分析问题。（一）旅行社行业因素行业进入与退出障碍“双低”导致旅行社数量快速增长及恶性竞争。对于一个行业来说，潜在的进入者或新加入者的进入与退出障碍在很大程度上决定着行业的规模与竞争状况。就旅行社行业而言，一方面，由于产品缺少差别化、缺乏规模经济、资金的需求少、分销渠道容易进入等因素，使得旅行社的进入障碍极低；另一方面，由于固定资产非专业化、转换成本低等因素，旅行社的退出障碍极低，“双低”的结果是旅行社数量的快速增长。众多的旅行社为了各自的生存，在市场上展开激烈的“肉搏战”———低价竞争，最直接的体现便是利润与利润率的“跳楼式”下降。低利润导致服务水平的大打折扣，服务水平的降低导致客户的流失，客户流失的结果是旅行社为了争取客源进入更激烈的竞争，利润进一步降低，如此周而复始，旅行社也便在这种恶性循环的竞争中被渐渐“边缘化”。

    扁平式的行业结构加剧了旅行社业的恶性竞争。世界上旅游发达国家的旅行社业一般采取垂直分工体系，旅游经营商、旅游批发商和旅游代理商三个层次形成一种金字塔形的垂直分工体系。中国旅行社业一直采取以市场分割为特征的水平分工体系，旅行社依照其被指定的市场范围，划分为不同旅行社，每类旅行社独立进行产品开发设计、广告宣传、市场销售、接待、售后服务等旅游服务的所有环节，造成行业内出现以下现象：大型旅行社发挥不出资金、人才、规模的优势，无法实现规模经济；中小型旅行社经营深度不足，处境艰难；大、中、小型旅行社恶性竞争，两败俱伤，削弱了旅行社整体实力弱，使得我国旅行社整体缺乏竞争力。（二）产品没有根据市场需求进行创新随着个性化消费需求的逐渐兴起，人们更加追求自由、休闲的旅游方式，很多游客往往选择自驾游、自助游等形式，而信息渠道的多样化、快捷化使人们增加了对旅游信息的了解与出游方式选择的范围。由于我国旅行社仍然是打“组合拳”，大多以传统的组装产品为其产品形式，与市场需求出现脱节，或者说由于旅行社“散、小、弱、差”而没有能力进行产品的创新与升级，导致旅行社的市场“边缘化”。（三）服务质量不高，投诉集中

    众多的旅行社为了争夺客源，在市场中盲目恶性竞争、降低服务标准、增减旅游项目、变更行程安排等等，从而造成诚信缺失，引起大量投诉并最终导致客户大量流失，形成市场“边缘化”。多年来，旅游投诉中有关旅行社的投诉占投诉总数的比例都是最高的。走出“边缘化”的对策我国旅行社“边缘化”已是不争的事实，如何走出“边化”的困境也是现阶段必须正视与深思的问题。（一）行业结构调整是旅行社走出“边缘化”的基础

    旅行社行业结构调整的主要目的是理顺旅行社之间的关系，增强对市场需求的适应性和反应能力，形成一种既充分发挥竞争作用又兼顾效率的行业组织，实现行业的可持续发展。进行旅行社行业结构调整，关键是要发挥市场配置资源的基础性作用，充分利用市场的力量推动竞争，促进优胜劣汰。各级管理部门在结构调整中的作用，一方面是通过深化改革，规范市场秩序，为发挥市场机制作用创造条件；另一方面是综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强引导，积极推动。

    对于旅行社行业结构调整的目标模型，学界已经进行了充分的研究，即仿效欧美等国家的旅行社行业结构实行大型旅行社社集团化、中型旅行社专业化和小型旅行社通过代理制实现网络化。问题的关键是专家们呼吁了很长时间的结构调整却迟迟没有很好的效果，这与各级管理机构引导作用的缺失不无关系。在我国目前的经济环境下，相关管理部门应积极发挥引导作用，以推动旅行社行业结构调整健康、有序地进行。具体措施包括：促进兼并重组；深化行政管理体制、价格形成和市场进入与退出机制等方面的改革；建立淘汰制度；健全行业信息发布制度等。（二）产品创新是旅行社走出“边缘化”的核心

    长期以来，旅行社往往侧重于观光旅游产品的开发与推广，而随着收入水平的提高及闲暇时间的增多，人们对旅游产品的要求更加多元化。如果不能从产品创新方面加强投入，根据旅游者的需求提供多元化的旅游产品，旅行社“边缘化”的情况会越来越严重。旅行社要想走出“边缘化”的困境，就必须走出产品雷同、形式单一，不得不以价格战作为竞争的主要手段而导致旅行社产品质量低劣、服务大打折扣的怪圈，加大产品创新的力度，实现旅行社行业健康、稳定、有序发展。