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浅析旅游联盟的监管举措
文章来源:中国旅游报 文章作者:柳春锋 发布时间:2007-08-16   字体: [ ]  
 

    旅游联盟是一种资源共享、风险共担的松散型网络式组织,一旦联盟中出现不诚实或机会主义的行为,其带来的损失将远远超过彼此依赖时所能带来的收益,所以必须建立一套有效的监管机制。适宜的监管机制为联盟成员的互相信任提供制度保障,以契约、程序的理性方式为旅游联盟的成功运作奠定坚实的基础。

    1、提高进入标准

    提高进入的标准即对申请加入联盟的旅游企业进行严格的资格审查,把好第一道关卡。联盟应有一套明确的资格标准体系、一支资格审查队伍、一些较为固定的审查人员和清晰严谨的操作流程。秉着“择优选入、宁缺毋滥”的原则,使入选的旅游企业成员符合联盟的目标和宗旨。不同的联盟形态和联盟性质对进入资格的要求也不相同。基本的战略资源越为高级和隐性,联盟的结合程度越为紧密,对进入资格的要求就越高。

    以显性资源为交流基础的销售(预订)联盟对成员的进入资格要求较低,因为它的经营模式通常是“大而全”的布点式,每个城市都有其成员,而且各种规模档次都具备,形成一种四通八达、门类齐全的综合或大型旅游销售(预订)联盟。所以,加入这类联盟一般只要求是合法经营的旅游企业,填表报名和缴纳数额很少的会费。携程旅行网是一家集酒店、机票、旅行线路的预订于一身的大型综合网上服务机构,它实行广泛的联盟战略,与全国各地多家机票代理点、1000多家星级酒店和各地排名前十位的旅行社结盟,加盟的旅游企业只需在网络上登记、注册、签订协议。中国订房网则是针对饭店企业的专业订房联盟,成员饭店从二星级至五星级不等,大中城市至少都有七八家成员饭店。由于强调全面和规模,对成员的加入要求也不高。

    以混合型资源为交流基础的产品(市场)开发联盟和以隐性资源为交流基础的管理联盟对进入资格的要求较高,甚至达到严格和挑剔的程度。因为,这两种联盟是学习型的组织,其目的是共同开发产品、开拓市场,学习管理的经验和技巧,交流市场的信息和变化。如果成员的素质达不到要求,学习和交流就失去了意义,也无法有效地进行创造性的工作。良莠不齐的成员只会产生巨大的目标差异性和高度的机会主义可能性,从而加大联盟的管理难度和协调成本。所以,这类联盟首先会严格审查加盟者的资格,提高进入标准。中国名酒店组织对申请加入者的审查就格外严格,专门成立了评估审查专业委员会,由知名饭店的总经理组成,派驻到申请企业了解和调查。申请企业必须是本地有较大影响力和代表性的四星级以上(含四星级)饭店或著名相关旅游企业,而且,为了保证联盟体的利益,一个城市一般只选一家旅游企业,特别大的城市如北京和上海才例外。严格准入标准保证了联盟成员的素质和成员分布结构的合理性,大大降低了联盟运行后可能出现的种种摩擦和冲突。福建旅游联合体对进入的条件也进行了严格的规定,要求加盟的旅行社必须满足三个条件:较为雄厚的财力;市场信誉度高;市场占有量大,拥有广大的客源群。这样,才能在一定程度上避免联盟成员拖欠款、客源数目不足而使全年包机的入座率不满足保本点等情况。

    2、提高“退出壁垒”

    为了避免旅游联盟中出现欺骗行为、“搭便车”现象和其他的机会主义行为,就要提高机会主义的成本。提高“退出壁垒”是一种有效措施,就是说,如果企业因为机会主义行为而被取消联盟成员的资格,那么,它的某些资产,如场所资产、人力资本资产、商誉资产都将受到很大的损失。

    对于参股型联盟,如合资企业,由于其成员都投入了它们的股份资产,联盟的兴衰就与每个企业休戚相关,如果联盟失败、企业破产,每个成员预先投入的资产就无法收回,因此,这种紧密型联盟的退出壁垒本身就很高。

    对于协议型联盟,它不要求其成员以大量的资金入股,只需预先缴纳数额很小的会费或注册费用,因此,它在资金上的约束力较小。如果这类联盟成员发生了机会主义行为,它的退出壁垒将主要体现在机会成本上,也就是说,联盟成员共同进行某项互惠活动时,违规成员可能就会被有意或无意地排除在外,那么,它也就失去了可能获得的收益。例如,某饭店联盟举行“美食节”的互惠活动,广东地区的饭店到其他地区传授粤菜厨艺,由于其中一饭店曾有过欺骗或“搭便车”行为,它可能就会被忽略,那么,它就丧失了这个宝贵的交流机会,学习不到正宗的粤菜技术。

    3、建立独立机构,实施奖惩

    大量的实践证明,旅游联盟的失败往往与管理问题有关。战略联盟是一种松散型的网络式组织,其内部存在市场与行政的双重机制,因此相对于单一企业来说,其管理工作难度更大。由于联盟各方的利益与冲突不能以行政命令来解决,客观上要求合作各方既要保持相对的独立性,又需一个管理系统来维持联盟的正常运作,同时,执行管理和监控的职能,才能充分发挥旅游联盟的竞争力。

    联盟各方应根据需要派代表组成联盟体的组织机构,包括董事会、管理委员会、负责人(经理)、会计等。这种联盟体的组织机构应独立于各个联盟成员实体之外,不受联盟任一成员的控制和影响,成为一支独立运作的管理和监督力量。众多分散的联盟成员通过中心组织机构形成统一指挥下的有机整体,才能有效地发挥出竞争力。南京金双禧预订联盟就成立了一个专门的组织机构“南京金双禧网络订房服务有限公司”,其规定:如果某成员饭店的促销价低于联盟提供的会员价,则联盟将以其差额的双倍金额赔偿给顾客,这部分赔偿额就完全由违规的成员饭店承担,作为处罚。携程旅行网也有其独立的机构———携程旅行服务公司。恒中酒店预订联盟也建立了相应的组织机构是“恒中缘旅游咨询有限公司”。(作者单位:浙江旅游职业学院)


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