按照加入世贸组织的承诺，我国将提前半年开放外资旅行社经营出境游业务，同时，7月1日起我国还将取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇。消息传出后，在海内外引起反响。上海业内人士指出，从1993年我国旅行社业的有限度开放，到1998年的扩大开放，直至如今一降再降的外资旅行社进入的门槛，内外资旅行社的正面较量即将展开，但局面似乎并不像早先人们预想的那样“针锋相对”，类似“狼来了”的担忧慢慢淡去，业界变得更加理智、自信。

    内资旅行社：理性并自信对待外资社进入

    采访中发现，无论是地处客源市场发达的北京、上海、广东等一线城市和省份，还是经济相对落后的二三线城市中的旅行社掌门人，无一例外地对中外旅行社的竞争显现得相当理智，言语间还透露出自信。

    上海国旅港澳科科长余一涛认为，旅行社业的逐步开放对内资社影响最大的肯定是入境游市场。由于外资社还不能经营出境游，所以首当其冲是做专业游的公司将感受到市场威胁。但从长期来看，我国出境游产品中的会展和奖励旅游将面临不小的冲击，尤其是外资社不可避免地会带走大量外资公司的客源。在散客市场上，优势依然掌握在国内社这边，毕竟像国旅这样的大社拥有稳定的销售平台，外资旅行社短期内无法比及。

    杭州海外出国游中心总经理赵筠筠谈及内外资的正面交锋时，显得相当自信。她提出，大家面对的是同样的市场，谁最了解这个市场，谁才能立于不败之地。像上海、北京、广东等地的市场可以接纳自由行产品，其他的市场主要靠组团形式。面向大众的组团产品最终还需要由熟悉本土市场的旅行社来做。值得注意的是，外资旅行社的进入势必带来人才的流动，这应该是国内社需要注意的。

    尽管外资社进入中国还不能经营出境游，但仍在细微之处对我国的国际社业务产生着影响。江苏中旅工作人员介绍，他们曾接待过想到欧洲旅游的国内客人，当客人详细了解了中旅的产品后，又对产品的服务细节和价格提出相当专业的质疑。事后才得知，原来客人提前咨询了国外旅游集团驻中国代表处，获得了目的地国家的第一手资料，随后来旅行社咨询产品。外资旅行社虽然目前尚未真正对我国旅行社业的产业组织结构带来冲击，但已经对内资旅行社的整体议价能力、操作经验、资源整合方面带来压力。

    内外资较量：错位经营只是竞争的初级阶段

    JTB新纪元国际旅行社中国事业室室长吉村久夫曾表示，在沪设立的全资旅行社首要目标是开拓日本来华旅游市场，其次才是开拓上海和华东地区的本地游市场。

    丽星邮轮旅行社（上海）有限公司销售部高级经理麻文静在不久前的新产品推荐会上透露，丽星已在北京、上海、厦门等地设立了办事处，将来会考虑在中国的一线城市设立分支机构。目前正着手准备出境游产品，但具体细节还不便公布。针对7月1日外资旅行社享受国民待遇的利好消息，麻文静希望先踏踏实实做好眼前的事，再说以后。

    针对外资旅行社与内资社展开的错位经营现象，中南国际旅游公司周克强经理分析认为，外资社拥有海外市场的网络资源和人际关系，他们进入中国市场后定位很明确，丽星主攻邮轮产品，佳天美依靠日本入境游客市场，锦江国际HRG紧盯差旅服务，以上细分市场的共同特点是利润高、受众面相对较少，国内社在这方面没有很强的竞争力，无法与之抗衡。但国内社在观光游等产品上有优势，大众市场因利薄也不受外资社青睐。

    余一涛估计，外资社享受国民待遇后，对内资社的影响肯定有，但今年不会很明显，可能在年底和明年初会逐步显现。总体说来，在近期两年内，国内大社和外资社将和平相处，内资社会在中低端市场血拼，外资社在高端市场各自划分地盘，大家各做各的市场。中小旅行社面临洗牌或被兼并或退出市场。从长远来看，内资旅行社将加快零售点的建设，零售网点的增加既可以圈占地盘，也可以在将来可能出现不利局面时作为和外资社合作的资本。内外资的市场拉锯战才刚刚开始。

    换位思考：内资社正琢磨如何“走出去”

    自今年2月1日起，国家取消了对内资旅行社设立分支机构的限制，并鼓励有实力的旅游企业“走出去”发展。按照实施“走出去”的战略要求，鼓励有条件、有实力的国内旅游企业到中国公民出境旅游目的地的主要国家和地区，投资收购、建设、管理宾馆饭店和景区景点等旅游设施。

    上海春秋国旅副总经理姜伟浩坦言，“围追堵截”外资进入旅行社业不是办法，关键是融入其中。“别人可以进来，我们具备一定实力的情况下，也可以换位思考如何主动出击、走出去。”他介绍，春秋早在1990年开始布局东南亚、欧美等海外市场，1994年在美国设点，今年又在普吉设点。可以说，春秋已经在相当长的时间内为外资社进入中国做好了战略准备。“当别人走进来时，我们可以与其合作，趁势融入国际市场。”

    业内人士指出，尽管外资旅行社受政策影响，短期内无法直接将触角伸向出境游市场，但通过合资经营、借壳经营的变通方式，慢慢掌握中国消费者的偏好、市场运行规律，凭借海外健全的接待网络和配套设施，在时机成熟时可能充当旅游批发商角色，对我国旅游市场的潜在冲击不可小视。

    ■相关联接

    目前，位居世界差旅市场前5位的美国运通、德国Carlson、美国罗森帕斯等都相继进入我国旅行社业，成立了合资公司。2001年，美国运通与北京国旅总社成立国旅运通，接着在上海和广州成立航空服务公司。此外，美国运通与南京、苏州、青岛等15个城市的中国国际旅行社合作，正式启动“国旅运通休闲旅游服务网络”。2004年1月，由BTI（豪客·罗宾逊国际商旅公司）和锦江国际联合组建的上海锦江国际BTI商务旅行有限公司正式挂牌成立。今年1月1日，锦江BTI更名为锦江国际HRG，主营业务从安排客户出行、酒店机票预订转向差旅费用管理、MICE会奖旅游等增值服务，直接瞄准高端商务市场。2004年9月成立的上海第一家外资独资旅行社———丽星邮轮旅行社（上海）有限公司则主营邮轮业务，开发水上旅游产品。2007年11月，世界排名第二的旅游集团日本JTB斥资600万人民币在上海设立独资旅行社———佳天美（上海）国际旅行社。早在2000年，日本JTB已与中信国旅合资成立JTB新纪元国际旅行社。