日前，海口市旅行社协会组织20家旅行社，结合海南旅游业的现状和发展趋势，以共同利益和共同命运为纽带，遵循“政府主导、协会牵头、企业自愿、互惠共赢”原则，以组建海南新型旅游集团作为贯彻落实省五次党代会精神的创举，旨在解决海南本土旅行社自身出路和发展问题。

    主导产业需要集团支撑

    海南省旅游局副局长陈耀认为，旅游业是海南省最具特色、最具潜力和竞争力的产业，大力发展以旅游为龙头的现代服务业，推动旅游业升级转型，是实现海南长远、可持续发展的必然选择。省五次党代会奠定了旅游业的主导地位，主导产业需要若干集团支撑，海南旅游业仅靠一个旅游集团支撑是远远不够的。“旅行社行业是旅游产业龙头，只有龙头先抬起来，龙身和龙尾才会跟着动。”

    海南省旅游发展研究会负责人也表示，海南岛是中国热带海岛度假地的独立单元，市场开放是岛屿旅游业的生命线。因此，国际旅游市场渠道的搭建也就是国际旅游岛建设的核心，集团化之间竞争是国际旅游市场的主要竞争方式，以旅行社为背景的旅游集团将成为境外旅游市场开发、国际航线和航班开通的主力军。

    “后向一体化”的新型模式

    海口市旅行社协会副会长、海南省旅游总公司副总经理杨文博认为，海南岛是单一远程的岛屿型目的地，海南旅行社整体上是地接社属性。以海南20家本土旅行社为主体组建的旅游集团，是国内旅行社行业分工体系“后向一体化”的典型代表，它的首要任务是对海南旅游产业各要素进行整合，与国内主要客源地“前向一体化”的广之旅集团、深航国旅集团等有着鲜明对比。

    据海口市旅行社协会秘书长、海口金椰风旅行社董事长季东疆介绍，新型海旅集团将依托客源规模形成核心竞争力，整合资源产生倍增力量，同时也会代表海南参与国内外旅游市场的分工和竞争，在与国内外旅游巨鳄争霸中为海南赢得一片天空。各成员在集团特殊的商业模型内可以节省用于接待的人力和财力，发挥各自的特色优势，获得市场的更快发展，实现大的更大、强的更强、专的更专，为海南建设旅游强省和一流国际旅游岛提供强有力的客源保障。

    对省旅游产业升级意义重大

    海口市旅行社协会会长、海南珠江国旅总经理房新海认为，组建海旅集团是贯彻落实海南省五次党代会提出“重塑特区意识、重振特区精神”的创举，对海南旅游产业升级转型有着重要的意义和作用。

    第一，建省以来，海南旅游产业规模年年在壮大，但全行业整体效益不够理想，一个重要原因在于“市场渠道满足不了市场供求双方的发展”。全省160多家旅行社，与国内外同行相比，属于“小、散、弱、差”，整合海南一批较大型旅行社（分散的渠道商），组建一个“主渠道商”式的新型海南旅游集团，这将是解决海南岛度假旅游业与国内外旅游市场“瓶颈问题”的主力军。

    第二，尽管海南旅游产业水平在升级，但旅游产品的更新换代跟不上，同质化产品主导市场，原因在于海南旅行社（海南旅游的渠道商）实力普遍弱小，而且分散作战，单个旅行社没有实力和精力进行产品开发、市场推广。长此以往，不仅海南旅行社做不大，而且越来越满足不了市场的日益多元化和个性化的需求，组建“主渠道商”式的新型集团可以破解这个难题。

    第三，从满足旅游消费者需求的角度看，散客化、个性化、休闲化、品质化将是海南旅游消费的主流趋势。显然，凭海南各旅行社目前的实力和渠道，无法满足。

    第四，从政府规范、管理旅游市场角度看，是希望“充分发挥好与旅游相关的各类行业自律组织的作用”、“抓大放小”。组建新型集团，对市场的规范和稳定将起到示范性作用。